美国制造业的国家行动

    2012年，美国发布了《先进制造业国家战略计划》。美国先进制造业国家战略计划的五大目标分如下：

    （1）增加先进制造业技术投资，特别是中小企业的投资，促进它们更有效地利用联邦政府的力量和设施，包括联邦政府部门的早期采购促进计划。

    （2）大量培养先进制造业增长所需的技术工人，让培训和教育系统对先进制造业对技术人才的需求做出快速有效的反应。

    （3）创造和支持国家和区域的政府和私营企业，建立政府—企业—专业机构的伙伴关系，加速投资和开发先进制造业。

    （4）通过跨机构的组合视角来优化联邦在先进制造业技术的投资并做出相应调整。

    （5）增加美国公共部门和私有部门在先进制造业的总体研发投资。

    2013年，美国发布了《美国制造业创新网络》（NNMI）。美国联邦政府耗资10亿美元，依托美国的研究型大学和大型企业的研究机构，在第一阶段设立15个与先进制造业密切相关的研究机构。以这些研究机构为节点，构建先进制造业所需的技术，这些技术协作构成先进制造业所需的技术网络体系。每个研究机构都可以招募会员企业，一方面，把政府、社会研究机构和企业进行对接；另一方面，会员企业共享研究成果，中小企业缴纳一定的会费就可以成为会员，可以以很低的成本享受先进制造技术创新的成果。其期待的结果是，联邦政府以极少的资金，合理地组织社会资源，构建让所有企业共享的快速创新体系。每个研究院在未来3~5年内，就可以脱离政府的资助，依靠会员会费实现生存 发展。

    2012年8月，由政府部门和私营部门共同出资8500万美元，在俄亥俄州的扬斯顿建立“国家3D打印机制造创新研究所”。2013年5月，美国政府宣布为5个联邦部门提供2亿美元的资金，成立了“轻量制造和现代金属制造业创新研究所”“数字制造和设计创新研究所”和“下一代电力电子制造研究所”3个制造业创新中心。2014年2月25日，奥巴马制定的2014年4个制造业中心构建计划中的首个——“复合材料制造业研究所”成立。目前，“宽频半导体研究所”“集成光电子研究所”“柔性混合电子制造创新研究所”“智能工厂研究所”“革命纤维与纺织制造创新研究所”正在筹划建立。

    制造业创新网络计划提供了一个制造业科研基础设施体系，其中美国的工业界和学术界合作，以解决行业相关的问题。该制造创新国家网络是一个研究机构网络，每一个制造创新方向都有一个研究院来针对这个焦点，集成社会的力量进行研究。网络整体一个共同的目标是创造、展示和部署先进制造业所需要的新材料、新功能和新制造工艺的技术体系。通过制造业创新网络计划聚焦产业界、学术界和政府合作伙伴，充分利用现有的资源进行协作和合作投资，以培育制造业的创新土壤，加快创新的商业化。

    作为可持续制造创新中心，其目标是开发能够提升所有企业的先进制造技术，创建、展示和部署新功能，用以提高制造业生产力。

    通过由公共和私营部门的最优秀的人才和能力汇集成一个尖端技术开发基地，帮助企业开发推广先进制造技术。否则巨大的投资风险让企业不会投资于先进的制造研究。建立人才流水线，可支持先进制造业。

    该机构和整个网络将是行业主导的。他们将与企业（大型和小型企业）合作设计和实施（建立和启动）。学术界、非营利组织和各州及联邦政府启动联邦资金以加速发展与工业相关的应用先进制造技术为目标。

    在特定的时间段内，各研究院将成为一个自给自足的卓越技术中心。他们在满足了关键技术领域的，由行业、学术界和区域组织的规模化需求方面领先于同行。这个成本共享与协作的方式降低了先进制造技术提纯、验证和商业化的成本和风险，从而提高了现有产业的竞争力，促进新产业的诞生。

    作为网络的节点，研究院将补充彼此的能力，如知识产权、合作研究、共享收益、降低风险。虽然该研究院将以区域为重点，但该网络将是国家的、综合的、动态的，旨在促进创新和提供新的能力，可以刺激制造业的规模化效应。

    NNMI程序由跨部门的先进制造国家项目办公室（AMNPO）管理，参与机构包括国防部、能源部、商务部国家标准与技术研究所（NIST）、美国航空航天局、国家自然科学基金、教育部和其他机构。

    创新网络计划的目标是通过投资10亿美元组建美国制造业创新网络，从而推动高校、企业和政府部门形成合力，通过缩小科研与商业之间的差距，打造一批具有先进制造能力的创新集群；促进新技术、生产工艺、产品和教育项目的开发，推动美国先进制造业的复兴；为美国创造更多的就业机会，从而提振美国经济。

    美国制造业创新网络的实体是15家制造业创新研究所，制造业创新研究所汇集企业、大学、社区学院，以及联邦、州和地方政府等相关机构，共同投资产业共性技术，加快制造业创新。除此之外，创新网络的另一个组成部分是协调性网络，即通过协调和推广手段，来扩大单个创新研究所的影响力，以确保研究所充分发挥其潜力。

    创新研究所主要支持介于“发现/发明起步阶段的创新”和“商业化之前开始规模生产时期的创新”。其重点研究领域包括：开发碳纤维复合材料等轻质材料，提高下一代汽车、飞机、火车和轮船等交通工具的燃料效率、性能以及抗腐蚀性；完善3D印刷技术相关标准、材料和设备，以实现利用数字化设计进行低成本小批量的产品生产；创造智能制造的框架和方法，允许生产运营者实时掌握来自全数字化工厂的“大数据流”，以提高生产效率，优化供应链，并提高能源、水和材料的使用效率等。

    此创新网络已按计划有效落实，2012年8月，美国政府宣布由政府部门和私营部门共同出资8500万美元，在俄亥俄州的扬斯顿建立“国家3D打印机制造创新研究所”。2013年5月，美国政府宣布为5个联邦部门提供2亿美元的联邦资金，成立了“轻型和当代金属制造创新研究所”、“数字制造和设计创新研究所”和“下一代电力电子制造研究所”三个制造业创新中心。2014年2月25日，奥巴马制定的2014年4个制造业中心构建计划中的首个——复合材料制造业研究所成立。

    截至目前，又有几个研究所成立，包括宽频半导体研究所、集成光电子研究所和柔性混合电子制造创新研究所。同时，正在筹划建立智能工厂研究所和革命纤维与纺织制造创新研究所。