聚焦G20峰会：数字经济新动能

创新驱动已成共识

    习近平表示，中方把创新增长方式设定为杭州峰会重点议题，将推动制定《二十国集团创新增长蓝图》。

    参与G20杭州峰会协调人会议的一名工信部官员告诉记者，创新增长方式下面设置了三个议题，创新行动计划由发改委牵头，新工业革命行动计划由工信部牵头，而数字经济发展与合作倡议则由中央网信办牵头。

    G20推动制定《二十国集团创新增长蓝图》，这是二十国集团首次围绕创新采取行动。

    上述工信部官员表示，创新需要科技、人才、制度环境的积累，当前旧的增长动力正在衰竭，而以创新为主导的新产业、新经济新业态方兴未艾，而这些新业态的培育需要过程，也需要国际社会的协调和对接，所以希望通过这一蓝图的制定来汇集各国政府的共同智慧，同时也在政策层面解决一些问题。

    他表示，对创新而言，发达国家往往会起到主导力量，但在一些新的领域却更容易后来居上，G20之中一半是发达国家，一半是发展中国家，在这一平台上可以协调这两股创新的力量，推动互补性创新发展。

    他表示，创新增长目前已在全球达成了共识。世界经济从2008年开始调整以来出现了明显的结构性问题，过去包括中国在内的很多国家依赖的传统的要素增长已经难以为继。为应对这些问题，各国纷纷将创新置于更重要的地位。

    “我们要把各国实施创新政策的力量汇集一处，做到理念上有共识、行动上有计划、机制上有保障。”习近平说。

    上述工信部人士表示，《二十国集团创新增长蓝图》希望在G20框架内搭建三个层面的保障机制，第一是在理念上实现认识的一致，并沟通对接相应的政策;第二是在激励机制上形成保障，让各国看到创新实实在在的好处;第三是约束机制的保障，在知识产权保护、创新经济有序发展等方面进行沟通。

新工业革命酝酿中

    新工业革命是创新增长之下一个重要的议题。而习近平在演讲中表示，上一轮科技和产业革命提供的动能正在面临消退，而新一轮科技和产业革命尚未形成势头。

    上述工信部人士表示，现在还不能说新工业革命已经开始，只能说正在孕育中。“比如讲新工业革命德国最为积极，但德国讲的工业4.0，实际上没有几个企业已经在工业4.0上做起来了，大部分企业还是传统的工业化企业，工业4.0只是一个方向。”

    该人士表示，从技术层面来讲，新工业革命目前主要是以信息技术和智能化为核心，包括移动互联网、大数据、物联网、云计算、人工智能、3D打印等多项技术，这些技术刚刚开始带来改变，但真正的工业革命仍需要从应用层面发生变革，“新技术需要与生产方式、生活方式、管理方式结合起来才能焕发出真正的生产力。”

    中国正在更为积极地推动新工业革命，上述人士表示，作为制造业大国，尽管在高铁、核电等个别领域掌握了核心技术，但大部分制造行业内部的研发能力不强，缺乏核心关键技术，与先进技术特别是信息技术的融合度也不高，因而更需要一场新工业革命。

    他表示，新工业革命和此前工业革命的区别在于，它摒弃了速度崇拜，树立了注重质量、效益和创新的新的理念，同时其影响力与渗透力更为广泛。

    “不同于蒸汽机和电力时代，由单一技术和较小领域开始突破，新工业革命更为广泛地渗透到各个产业、每个角落，对制造业的参与者、制造的理念、商业模式，制造的驱动力都会出现颠覆与重构。”

    因此，各国都非常重视以互联网、智能制造为代表的新工业革命，希望在这个过程中抢占先机，培育未来新的竞争优势。

    不过，上述工信部官员表示，G20协调人会议关于新工业革命在中小企业合作、基础设施互联互通、标准对接、知识产权保护、人员培训等方面提出了具体倡议，正在提交G20峰会批准通过，未来将进一步推动新工业革命的对接合作从政府层面向企业层面深入。