高端制造业中心继续向中国转移？别白忙活了，美国！

    究其原因，一方面，思想观念制约了美国职业教育发展。1960年以来，服务业开始在美国经济中占主导地位，“白领”不断涌现。“蓝领”父母希望孩子进入更体面、更受尊重的行业工作，因此，大学学历成为年轻人的“标准选择”，职业教育为“劣等选择”。蓝领阶层因“饱受白眼”而不断衰落。此外，美国内部反对职业教育的声音一直存在。美国国家教育政策中心认为，职业教育将学生固定在低端路径中，强化阶级分化。阶级分化的真正原因在于，“蓝领”薪资水平下降，逐步转变为“城市下层阶级”，其后代在早期已陷入教育困境和社会劣势中，注定步其父母后尘。然而，阶级分化不断加强，反而强化了美国内部反对职业教育的声音。

    另一方面，政府长期忽视导致职业教育投资不足。一是政策制定方向有误。1963年美国国会通过《职业教育法案》，拨款用于对不擅长理论或社会学科的学生进行职业教育，但无人愿承认自己不擅长“优等理论”，因此该法案未起到鼓励学生选择职业教育的作用。1994年克林顿政府推出《从学校到工作机会法案》，联邦基金用于鼓励各州对接学校与商业间联系，以提高学生工作经验。然而当时大多企业参与只是出于社会责任，很少有企业认为该措施能帮助填补职位空缺。

    二是政府投资不足。小布什总统上任伊始，向国会提交《不让一个孩子掉队》教育改革计划，旨在提高学生成绩，缩小不同族裔学生间的学业差距，建立和完善教育问责制体系。但实施的结果是美国学生接受高等教育比例上升，政府更加轻视职业教育。2006至2008年，小布什政府声称没有证据表明该投入有价值，因此减少职业教育投入约12亿美元。2014年，奥巴马政府拿出6亿美元打造“学徒计划”，以扩大职业培训。但该计划遭到共和党人反对，他们认为从过去经验看，把上亿资金砸向这种政府主导的职业培训计划效果非常不明显。目前，美国有50个联邦项目提供职业培训，其中有些项目内容相互重叠，运作也不够透明。

    特朗普如采取进一步降低企业税的措施，的确有望带回更多的制造业，但由于观念制约、政府忽视职业教育，美国就业市场恐怕一时难以突破技术工人短缺的瓶颈。利益最大化依然是企业追求的核心，在技术工人短缺，用工成本高企的局面下，美国企业是否会再次进行全球布局值得关注。

    中国制造业强国之路究竟如何走

    2015年中国政府发布了《中国制造2025》行动纲领，提出要进一步打造中国的制造业强国地位，在新中国成立一百年时，综合实力进入世界制造业强国前列。美国的制造业发展之路，也是中国走向制造业强国的参考和借鉴。

    中国改革开放近40年，已经成长为世界第一的制造业大国，但是这种制造业优势在以往主要是依赖劳动力、资源的成本优势取得的。随着中国土地成本、劳动力成本的上升与政府、民众对环境问题态度的转变以及人民币汇率的变动，中国制造业受到了前所未有的压力，如阿迪、耐克等劳动密集型的外资企业逐渐开始关闭在中国的制造厂，将工厂转移到劳动力成本更低的东南亚等地区。中国制造业发展帮助中国实现了赶超的历史使命，现在面临着更新换代的任务，否则，中国的产能过剩可能就是世界性的难题。

    根据美国的经验，金融市场可以为实体经济的发展提供资金，更有效地配置资源。但是一旦金融体系的发展失去有效监管，进入野蛮生长的状态便会进入过度膨胀的阶段。这不仅不会让资金流入到实体经济，反而会导致社会债务大量积累，推高资产价格，产生资产泡沫，形成金融系统内部的“空转”。

    中国制造业的转型升级也意味着中国金融业的改革，从2009年以来中国开始了人民币国际化的征程。“金融抑制”带来的正面效应越来越小，中国的利率和汇率的市场化，以及资本项目的改革，目标在于调整金融业与实体经济之间的关系，发挥金融市场作为资本中介的功能。金融市场的改革与发展需要通盘的考虑和筹划，过度金融化会带来资金的空转，不利于实体经济的发展。虽然中国制造业升级需要金融市场的支持，但是政府一定要对金融体系加强监管，防止出现类似美国经济过度金融化对实体经济造成的危害。

    “Made in China”曾是中国制造业最为人所知的标签。除此之外，中国制造业还有另一个例子广为流传。中国拥有世界最大的iPhone代工工厂，生产了世界上最多的iPhone，但是生产一部iPhone劳动所得只有4美元。如果说过去中国制造业的腾飞是依靠人口红利，低廉的劳动成本一点一点积攒出来的“血汗钱”，如今中国制造业要向中高端转变就必须依靠科技创新的推动。

    美国波士顿咨询集团发布的报告指出，中国的制造成本已与美国相差无几，劳动成本优势不再，原有的劳动密集型产业向东南亚和印度等更低劳动力成本的国家转移。同时，中国制造正向价值链更高端的产品延伸。这也表现在互联网和传统行业深度融合，将成为新一轮“中国制造”的制高点。物联网、云计算、大数据、工业互联网、移动互联网、电子商务等都将成为推动制造业发展的关键技术。总而言之，中国制造业转型升级必须永远坚持科学技术是第一生产力的理念。

    中国制造业的发展是在全球化的背景下展开的，产能对接、产能合作成为中国制造业全球化布局和分工的重要方式。中国制造业不但要走出去，助推欧亚大陆的工业化和现代化，也要实现产业结构的“凤凰涅槃”，中国制造业需要对标德国，两国在制造业战略对接方面已经达成诸多共识。《中国制造2025》与德国工业4.0之间的对接是中国制造业升级换代的外在动力和压力。

    富士康，不跑了！

    前段时间关于富士康搬迁美国的传闻传得沸沸扬扬，当然在这背后，人们认为这一切归结于特朗普强烈呼吁美国制造业回归政策的影响。但就在不久前，富士康董事长郭台铭给广州增城投资610亿元人民币建立8K显示器全生态产业园区。

    制造业回归这个愿景奥巴马早已提出，不过没啥效果，特朗普此次让制造业重新回国的决心似乎更为坚定，并提出一系列减税扶持等优惠政策，早前特朗普在社交网络上声称美国将对企业实施大幅减税和政策松绑，使现行企业所得税税率从35%降至15%。但会对把工厂搬迁到其他国家、雇佣其他国家员工却想把产品售回美国的企业征收高达35%的产品关税。

    如果能抢到富士康到美国生产，那无疑也会对于美国制造业回归政策产生极强的示范效应与带动效应。但从当前富士康等制造业巨头的反应来看，特朗普的制造回归政策可能已经面临危机。

    因为富士康跑不跑，归根结底是富士康自身利益说了算，几十年来，富士康成长为全球第一大代工厂，它的最大利益诉求应该不再是短期的利润，而是富士康接下来要品牌升级、要淡化“iPhone代工”标签，带领富士康进行多元化发展，寻找新的盈利突破口并成为科技创新研发领域的标杆企业。