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深度解读，中国产业转型的下一步会怎么走？
今年的提案又有哪些新亮点？各大产业升级的方向如何？
农业：持续推进高效节水农业，降低粮食进口率
1 大力发展节水农业，推动喷灌行业突破性增长
2月6日，在《关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》发布会上，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任唐仁健曾表示，现在地下水超采非常严重，同时水资源的时空分布也很不均匀。
今年两会上，全国人大代表、金正大生态工程集团股份有限公司董事长万连步进一步提出相关建议。他表示，“为解决或缓解农业缺水问题，我国农业必须从传统的粗放型灌溉农业和旱地雨养农业，向现代高效节水型灌溉农业、旱作农业和生态农业转变。”
从长远的发展角度来看，解决好缺水和高耗水问题，最有效的途径是搞“节水农业”。农业的节水高效可以解决我国水资源短缺问题，实现水资源的高效利用，同时也可以保障粮食安全、生态安全和水资源安全。
目前，喷灌作为节水灌溉的一种方式，随着国家土地流转政策的大力推进，出现众多规模化的种植户，已成为一种经济有效、技术成熟的先进灌溉技术，也为喷灌行业的市场发展带来突破性的增长。根据水利部等相关部门统计，我国喷灌工程面积已达到0.47亿亩，占全国高效节水灌溉工程面积近20%。东北地区(含内蒙古中东部)发展喷灌工程面积较为迅速，约占全国喷灌工程面积的63%。
2 粮食生产：提高关税税率，限制粮食进口
杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后表示：粮食自给自足是关系到国计民生及国家安全的头等大事，近年来，我国一方面粮食总产量连续4年超过6亿吨，但另一方面，粮食进口连续3年超过1亿吨，粮食对外依存度一路攀升至18%。巨额的粮食进口量造成广大农民卖不出粮食，粮食库存处于历史高位，影响了农民种粮的积极性。
宗庆后建议提高关税税率，限制粮食进口。他认为，我国农产品平均关税水平为15.2%，还不足世界平均水平的1/4。目前世界农产品平均关税水平为62%，挪威、瑞士、日本的农产品平均关税水平分别为71%、85%和42%，最高关税水平甚至能达到中国的近10倍。如果关税税率向国际平均水平靠近，将1对国内粮食生产形成了强有力的保护，从而真正实现粮食自给自足，确保国家安全。
3 化肥产业：避免企业“单打独斗”，“联合协作”优化升级
中国无机盐行业协会会长王孝峰指出，我国化肥产业目前处于生命周期的成熟期，这一阶段存在产能过剩、竞争激烈、产品结构与需求不相符、产品利用率低、投入高等弊端。
中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员赵秉强表示：由于目前化肥减量、农业生产方式转变等因素，对肥料产业创新发展提出了新的要求，传统化肥行业正由供应为主导地位向需求为主导地位转变。
在今年全国两会上，全国人大代表、金正大集团董事长万连步对于化肥行业也提出了关于“联合协作推动化肥行业供给侧改革”的建议。万连步认为，在新的形势下，关键是要避免企业“单打独斗”，避免低水平重复建设带来新的过剩，通过搭建产业协作的大平台，推动全行业形成联合创新、联合研发、联合生产、联合推广的合力，实现行业转型升级和脱胎换骨。
服务业：医疗服务和内容产业关乎国计民生，高端化和放宽政策环境势在必行
1 医疗业：推进高精密性医疗器械产业化
据了解，目前我国在X线机、超声、生化等基层新“三大件”上正在进行全线技术升级，MRI、彩超、CT、派特CT产品成功实现国产化，其质量已经和进口的相差无几，而存在的差距则在对先进性、精密性要求更高的高端医疗设备上。
在全国政协十二届五次会议小组讨论会上，全国政协委员、阜外心血管病医院院长胡盛寿表示，我国医疗器械的市场总量大，但创新水平不高，特别是高端医疗器械基本依赖进口，不能适应目前我国大力推进的创新驱动发展战略。
华西口腔医学院主任医师周学东在会议中谈到：“我国医疗耗材的费用比较高，比如目前医院最贵的牙植体八万元一枚，种一口牙相当于一辆宝马车的价格。因此呼吁加速推进医疗器械的产业化。”
在2017年，加速推进医疗精密机械产业的发展势在必行。
2 数字内容产业：呼吁放宽政策环境，重塑国家软实力
3月3日，全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾在其《关于充分发挥数字内容产业竞争力掌握全球文化产业主导权的建议》（以下称为《建议》）中表示，应该借鉴英国等国家的做法，重新定位数字内容产业在国家战略中的地位。
“数字文化产品越来越成为一种重要商品，成为国家文化软实力的象征。”马化腾认为，随着“一带一路”国家战略的实施，发展我国文化产业，讲好中国故事，提升国家文化软实力，将有力推动“一带一路”沿线国家乃至全球不同文化的交流融合，为国家战略提供软支撑。
《建议》提到，要加强翻译与运营人才培养，并为我国数字内容的创作、创新营造适度宽松的政策环境。同时，加强海外市场培育与维权。此外，马化腾认为，我国企业应加强与国外优秀企业的交流合作，通过投资并购、版权合作、联合运营等多种方式推广我国优秀数字内容作品，并持续强化内容的衍生开发以及市场的开拓培育。