德国如何推进“工业4.0”的实施？

    五是注重应用技术研究

    科技创新是“工业4.0”得以顺利实施的基石。德国政府十分注重产业创新体系的发展，对基础研究和应用研究同样重视。而德国的应用科学创新体系具有鲜明的特色，也是其制造业成功的关键。弗劳恩霍夫协会是德国最著名，也是最重要的应用研究机构。在工业4.0变革中，弗劳恩霍夫协会不仅仅是倡导者，还是重要参与者，为工业4.0企业提供专业支持。它在德国境内有多达67家研究所，雇员人数超过23000人，在海外也设有研究中心。每一个独立研究所都有与工业和制造领域相对应的应用研究专长。弗劳恩霍夫协会多达7成的收入是通过为工业界和社会机构进行应用研究获得的；德国联邦和州政府则为弗劳恩霍夫协会提供了剩余30%的资金支持。相关研究表明，凭借和企业的深度融合，弗劳恩霍夫协会一直是推进德国企业层面研发的骨干力量。

    六是大力进行宣传推广

    工业4.0现已成为德国的民族战略。德国借助各种平台对工业4.0战略进行宣传推广，增加其影响力。从2013年起，汉诺威工博会的主题与工业4.0概念结合得越来越紧密，结合报告、论坛、“工业4.0之旅”活动等形式，加强人们的感性认识，使工博会成为观测德国工业4.0进展的重要窗口。例如2016年4月的汉诺威工博会，有来自75个国家的5000多家参展企业展示了数字工厂、能源、工业供应商、研究与技术5个方面的最新工业发展成果，并带来了100多项工业4.0的应用实例。此外，德国总理默克尔对“工业4.0”战略进行了不遗余力的推动，在不同的场合多次谈到工业4.0。例如，曾在汉诺威工业博览会开幕式上表示，对于德国来说，工业4.0是一座里程碑，是德国经济的引擎。在德国政府播客(视频分享)中提到，德国可成为“工业4.0”特定标准的推动者，在欧洲甚至全球推行这些标准。默克尔也曾多次访华，并带来工业4.0工作组众多成员来华座谈，积极推进“中国制造2025”同德国“工业4.0”对接，使得工业4.0理念在我国得到空前推广。

    对我国的启示

    德国推进制造业升级、打造“工业4.0”的相关举措，给我国推进和落实“中国制造2025”、建设制造强国提供了如下启示：

    集中力量加快科技创新。创新是制造业发展的引擎，是结构调整优化和转变经济发展方式的不竭动力。建议进一步优化整合创新资源，以制造业创新中心为契机，围绕关键共性技术，联合企业、高校、科研机构，共同开展技术攻关，突破关键技术瓶颈。加快科技成果转化，完善知识产权制度，建立技术成果交易平台，以及以技术入股等方式，加速科技成果转化为生产力。加大对基础科学、应用技术研究的政策支持，对高等院校、技术应用研究所、企业研发机构加大支持力度。

    重视制造业人才队伍建设。人才建设是建设制造强国的根本。建议政府应加强高等工科学校学生实践环节和创新能力的培养，培养“知识+技术”综合性人才。探索企业和职业院校的技工人才培养模式，围绕急需技能人才，以学徒制、企业实训等多种模式加快技工人才培养。建立现代职业教育体系，对现有的制造业产业工人进行再培训，夯实我国制造业人才基础。完善人才保障激励机制，给予人才合理的上升通道，保障人才能留住、能进步、能创造。

    完善相关配套体制机制。体制机制的健全是制造业强大的制度保障。建议完善在知识产权、现代职业教育、质量安全保障等领域的法律法规，特别是在目前制度的空白地带，要不断完善相关制度。按照《中国制造2025》的要求，在工业强基、智能制造、绿色制造、服务型制造等重点领域，积极制定相关行业标准。建立创新奖励、人才激励的相关制度，努力在全社会营造推进制造业发展的良好氛围。