美、德工业4.0战略经验带给我国的深刻影响

    （三）通过重大专项工程推动智能装备产业的发展

    智能制造已成为全球制造业发展的新趋势，智能装备是智能制造的物理载体。我国急需启动重大专项工程来实现工业和社会的智能的智能化。虽然目前我国已在智能加工领域取得了产业化成果，但其中核心技术等关键环节一直都是我国的短板。建议在有条件的地区开展智能制造的示范工程，启动智能制造的专项工程。一是开展工业机器人、数字工厂应用示范、制造业大数据应用等重大专项；二是继续开展国家科技重大专项，例如基础制造装备、高档数控机床等方面。三是建立国家级制造业创新中心，重视产学研的结合。

    （四）多措并举解决用频之忧

    在无线电频谱资源管理方面，创新无线电管理工作方式方法。按照转变政府职能加强事中事后监管和发挥市场在资源配置中决定性作用的要求，改变单一行政指配的频率分配模式，建立以市场为导向的多重频率分配模式势在必行。对无线电频谱在智能制造业发展中的作用进行研究，对无线电频谱资源的经济价值进行全面阐述。探索依据行业应用领域进行无线电频谱资源配置方法的可行性；开展前瞻性研究，做好工业用频规划。开展“工业4.0”的用频需求预测，重点做好“宽带中国”、物联网、下一代移动通信、“互联网+”等领域的频率规划和配置，要客观地进行拥塞预测，加强对现有频率的重新梳理、调整，促进频率资源的高效集约利用；加强用频技术研发，提高频谱资源利用率，加强与发达国家在频谱技术应用和频谱共享技术方面的交流与合作，逐步建立以企业为主体、产学研用相结合的技术和服务创新体系，研发具有我国自主知识产权的适用于宽带无线通信领域的产品，尽快实现产业化;从法律法规层面上，加强用频监管和频谱共享力度，着力解决在“工业4.0”发展过程中，可能出现的无线电干扰新形式、新类型，以及恶意干扰合法用频的违法行为，以及出现的用频混乱，无统一监管及多部门间的频谱共享协调难度大等问题，完善我国频谱管理相关政策及规章制度，为“工业4.0”时代创造良好的电磁环境。

    （五）把标准先行放在首位

    标准已经成为高技术产业竞争的制高点，“第四次工业革命”的本质是工业标准之争，“工业4.0”战略最明显的特征就是标准先行。德国“工业4.0”标准化路线图以及美国“工业互联网”标准建设的推出，其中都把标准化排在了第一位，给我国的“中国制造2025”规划敲响了警钟：标准先行是首位。一是我国政府应尽快整合现有的标准化资源，制定符合我国国情的智能制造标准化体系，引导国内行业标准的制定；二是建议成立专门的 “工业4.0”标准化制定的工作组，尽快研究先进国家的工业标准，紧跟国际上“工业4.0”标准化的制定步伐；三是重视与美、德之间的“工业4.0”战略合作关系。加强学习和沟通，通过国际间的合作，引领我国标准化工作的国际化，与国际接轨的标准，确保我国在未来的产业竞争中掌握足够多的话语权。