“用改革的办法深入推进‘三去一降一补’”、“以创新引领实体经济转型”、“深化重要领域和关键环节改革”、“进一步释放国内需求潜力”…… 一年一度的全国“两会”如期而至,从今年的“政府重点工作”,以及 “两会”提案、议案的变化中,我们可以发现中国各大产业的变化趋势,以及2017年中国产业升级和转型力度加大的具体落点。
那么,那么今年的提案又有哪些新亮点?各大产业升级的方向如何?小编在此为您解读今年全国“两会”上的最新产业动向。
工业:加大“去产能”力度和产业升级政策导向
1 钢铁行业:加快淘汰“僵尸企业” ,彻底取缔“地条钢”
国家发展改革委副主任林念修曾表示:“‘地条钢’必须’归零’,这是绝对不能容忍的”。“地条钢”,是以废钢铁为原料,再倒入简易铸铁模具内冷却而成,其间,既不进行任何分析化验,也无温度等质量控制,存在着严重的质量隐患。
在今年两会上,国务院总理李克强在报告2017年重点工作任务时说,要扎实有效“去产能”。今年要再压减钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上。
工信部部长苗圩表示,将更加坚决地处置“僵尸企业”,要确保今年上半年依法彻底取缔“地条钢”产能,严格控制新增产能。这样一来,钢铁产业的产能过剩问题可以得到明显缓解,钢铁行业有望进入一轮新的健康发展的阶段。
2 煤炭行业:警惕资金“脱实向虚”,注重优质产能抢占市场
3月4日,全国政协委员、工信部原部长李毅中指出,当前工业制造业投资增幅减少,民间投资意愿不强,工业经济效益下降。效益不好,导致实体经济职工收入降低,人才流失严重。他提出建议,取消276日限产政策(即,2017年供暖季结束后不恢复276个工作日的限产政策)。
他举例说,2016年,国内煤炭价格上涨,全年煤炭进口2.56亿吨,同比增长25.2%。但国内的限产政策导致短时间内市场供给不足,不得不将国内企业辛苦“去产能”后的市场空间让给国外企业。
李毅认为,制造业企业要跟上供给侧结构性改革的步伐,突出主业,搞好自己的结构性改革,用优质产能抢占市场。“去产能”后留下的市场空间,要力争留在中国企业手上。
据了解,在今年2月初,曾有媒体报道,国家发改委将在2017年供暖季结束后恢复276个工作日的限产政策。2月21日,中国煤炭协会和中国煤炭运销协会召集了部分大型煤炭企业,就“276个工作日限产政策”是否继续执行征求意见,目前,对276工作日政策是否在2017年延续仍未有定论。
3 电子业:加大政策扶持力度,半导体显示产业有望成为全球产量榜首
在两会中,TCL集团董事长、CEO李东生就如何提升我国电子信息产业竞争力的课题,提出了《关于对半导体显示/芯片产业加大支持力度的建议》。
在建议中,李东生提出希望政府继续出台政策加大对半导体显示和半导体芯片产业的支持;继续保持国家对项目资本金投入政府财政贴息的政策;免除企业利润转增资本所缴纳的企业所得税,鼓励企业以税后利润再投资新项目。
半导体芯片产业是现代高科技重要的基础性产业,全球几大主导国家和地区近年来不断在这一领域斥巨资投入,对行业的垄断有加剧之势。中国近几年也加入了追赶行列当中。但与韩国的三星、LG、日本的夏普,日本显示公司、东芝半导体以及台湾地区的台积电、友达、群创等先行企业相比,还面临着高昂的折旧摊销成本,成本竞争力处于明显劣势。
以LED芯片行业为例。据了解,在2016年之前,由于众多LED芯片厂商经营不善和技术落后等原因,纷纷减产或者转型,大量LED企业退出市场。但从2016年开始,随着需求稳定增长,LED行业供需关系逐步改善。
而半导体的发展更为迅速。“相比半导体芯片,半导体显示走得更快,一方面是我们国家布局比较早,一方面是这个行业更市场化。”李东生说:“我们有信心,中国半导体显示有望在2017年成为全球产量最大的国家。”
4 能源产业:发展清洁能源,卡住雾霾源头
在雾霾横行的今天,发展清洁能源产业成为重中之重。
全国政协委员、河北省政协农业委员会主任杨玉成表示,我国北部、西部地区风电、光电资源丰富,近年来发展了大量风电、光电产业,但因为种种原因,“弃风弃光(放弃使用太阳能和风能)”现象普遍。根据数字统计,在2016上半年,甘肃省“弃风”率达到46.6%,“弃光”率达到32.1%。
杨玉成建议,要用足用好风光资源,加大财政补贴力度,降低群众使用新能源的成本,从源头上“卡住”大气污染的源头。短期内,应从风光电资源的丰富地区做起,鼓励就地、就近以电供热。同时,加快电网配套及输电线路建设,逐步实现中远途以电供热。
此外,在今年两会中,新能源汽车产业也成为了大家讨论的重点。全国政协委员、浙江吉利控股集团董事长李书福提案中提到,业界预期在未来10年之内,越来越多的半自动驾驶或高度自动驾驶汽车会推向市场,他提出我国应尽早进行立法的预案工作。
5 地产行业:高标准建设特色小镇,突出企业主体角色
李克强总理在今年两会政府工作报告中指出,支持中小城市和特色小城镇发展,推动一批具备条件的县和特大镇有序设市,发挥城市群辐射带动作用。
2014年,浙江省首提特色小镇概念。比如具有旅游特色的乌镇既保留了传统的风貌,又引入了戏剧、文化名人与游客互动。乌镇从2013年推出了国际戏剧节,以及成为世界互联网大会永久会址,吸引着众多游客的前往,创造出独特的“古镇IP”。
全国人大代表张天任对媒体表示:“实践证明,规划建设特色小镇有利于破解空间资源的瓶颈,有利于解决有效供给不足的问题,有利于改善人居环境,是经济新常态下加快区域创新发展的战略选择”。他建议:要积极推进小镇的功能融合,丰富特色小镇元素,打造高起点、高标准的特色小镇,充分彰显风格魅力。此外,要进一步突出企业主体作用,充分给予小镇独立运作的空间。