中国智能工厂发展现状及趋势研究

四、思考与建议

    (一)做好顶层设计， 有序开展应用示范试点

    一是研究制定国内智能工厂发展战略及规划。围绕全球前沿发展趋势，结合重点行业具体建设情况，明确国内智能工厂建设的核心思路、阶段目标、主攻方向、发展路径和保障措施。

    二是研究提出国内智能工厂建设的共性模型。立足产品全生命周期，围绕智能工厂的主要环节和重点领域，根据不同行业的具体特性，以企业为主体提出适用于产用双方的建设模型，并根据技术和市场的变革情况持续更新完善。

    三是开展重点行业智能工厂应用示范。依托战略、规划及模型，选择钢铁、石化、机械、纺织、电子等行业，围绕推广普及智能制造单元-智能车间-智能工厂，组织开展三维仿真设计、装备智能升级、生产流程再造、供应链协同管理、远程诊断维护等试点，培育一批行业智能工厂应用典型，探索智能工厂模式推广普及新机制，逐步实现行业层面的车间级、工厂级的智能化改造。

    (二)创新管理手段，切实增强安全可控能力

    一是着力构建智能工厂发展相关的软硬件支撑体系。继续组织实施智能制造发展专项、高档数控机床与基础制造装备科技重大专项，以及“数控一代”装备创新工程行动计划，研究增设面向2030的智能制造科技重大专项，推进智能工厂关键软硬件产品产用联合攻关工程，制订核心软件、硬件、系统、装备的替代路线图，突破核心电子器件、高端芯片、关键材料核心技术和产业化瓶颈，全面提升面向智能工厂的设计工具、制造执行系统、产品全生命周期管理、工控系统及整体解决方案的自主提供能力。

    二是支持企业围绕智能工厂开展组织形态与商业模式创新。以互联网产业创新发展为引领，以工业物联网为支撑，以激发传统企业互联网转型内生动力为着力点，鼓励制造企业发展基于互联网的个性化定制、020、网络众包、云制造等新型制造模式，鼓励IT企业发展支撑工业转型发展的传感器网络、工控网络、无线宽带、工业云、工业大数据、工业APP等新的解决方案和应用体系。

    (三)依托行业联盟，逐步完善创新服务体系

    一是成立国家层面的智能工厂创新服务体系工作组。由行业主管部门牵头，以相关行业联盟为主要载体，成立智能工厂创新服务体系工作组，由主管部门分管领导担任工作组长，由联盟负责人担任执行组长，聘请院士级专家为工作组顾问，以参与智能工厂建设的产用双方企业为主体成员，构建联席会议机制，定期沟通解决实际问题，共同推进体系建设工作。

    二是开展针对智能工厂建设与创新需求的全面服务。围绕智能工厂建设模式在重点行业的推广应用，指导地方政府、行业协会、中介组织创新组织方式，建立和完善网络化、专业化、社会化的智能工厂创新服务体系，开展成果转化、检验检测、人才培训、标准推广、方案咨询等服务，打造实体业务与网络平台的融合运行机制，探索以企业为主体的市场化运作模式。

    三是研究建立智能工厂创新服务体系发展基金。发挥政府资金的杠杆和乘数效应，引导整合社会资金，探索建立智能工厂创新服务体系发展基金。该基金将在运作模式上采取政府引导、市场运作的模式，尊重市场规律，借鉴国际国内成功的产业发展基金管理运作经验，紧密结合国家重大战略决策，着力于市场化运行智能工厂创新服务体系各项功能。

    一方面与地方相关园区基地紧密合作，参股区域性投资基金，逐步形成智能工厂创新服务体系的全国布局；另一方面参股社会资本，引导其科学合理有序地开展智能工厂创新服务相关业务。

    (四)深化部省合作， 联合打造协同发展平台

    一是部省共建一批智能工厂发展创新基地。围绕智能工厂的研发设计、生产制造、过程管理等环节，立足产品、设备、管理、服务、生产五个维度，加强区域信息技术产品及服务提供商与工业企业的合作对接，以模式探索和前沿突破为导向，部省共建一批特色鲜明、创新活跃、成效显著的智能工厂发展创新基地，实现产业链重点环节智能工厂建设对上下游的带动作用，构建区域内的智能工厂创新生态体系。

    二是引导智能工厂跨区域资源整合和信息共享。在国家和地方行业主管部门的联合引导下，以京津冀一体化等战略方针为契机，以产用双方的区域代表性企业为主体，以专题调研、现场诊断、项目申报、平台建设为主要方式，组织开展跨区域的产用交流与沟通，实现互利共赢的产用合作，并逐步落实完善为常设机制，促成实际项目落地，扩大示范效应，提升国内智能工厂整体建设水平。