制造服务业的前世今生之一

    一、生产性服务业的源起

    最早提出生产性服务业这一概念的是美国经济学家格林福尔德，他于1966年在研究服务业分类时最早提出了生产性服务业（Producer Services）的概念，即可用于商品和服务的进一步生产的、非最终消费服务。

    1975，美国经济学家布朗宁和辛格曼在《服务社会的兴起：美国劳动力的部门转换的人口与社会特征》中，把服务业分为四类：生产者服务（商务和专业服务业、金融服务业等）；消费者服务（又叫个人服务，包括旅馆、餐饮业等）；流通服务（又叫分销或分配服务，包括零售业、批发、交通运输业、通信业等）；社会服务（政府部门、医疗、健康、教育、国防）。

    布朗宁和辛格曼的分类方法得到了联合国标准产业分类的支持，按照联合国标准产业分类，服务业的四大部门是消费者服务业、生产者服务业、分配服务业，以及由政府和非政府组织提供的公共服务。

    按布朗宁和辛格曼的分类方法，生产者服务业也称生产性服务业，是主要为生产活动提供中间投入的服务业（即中间需求性服务业，与最终需求相对应），进入经济各个部门的企业和其他经济组织的生产过程（与家庭和个人相对应），是指直接或间接为生产、经营活动等提供中间服务，而不是直接向个体消费者提供的最终消费服务。并且，一般都具有较高的知识含量，以人力资本和知识资本作为主要投入。

    1993年，美国经济学家格鲁伯和沃克在其著作《服务业的增长：原因及影响》中，从服务的对象出发，将服务业分为三部分：为个人服务的消费者服务业、为企业服务的生产者服务业和为社会服务的政府（社会）服务业。

    二、生产性服务业的内涵

    布朗宁和辛格曼认为，生产性服务业主要包括金融、保险、法律、会计、管理咨询、研究开发、市场营销、工程设计、产品维修、运输、仓储和通讯服务等等。

    1982年，Hubbard和Nutter等人认为，生产性服务业的专业领域是消费性服务业以外的服务领域，并将货物储存与分配、办公清洁和安全服务也包括在内。

    1986年，Howells和Green等人则提出，生产性服务业包括保险、银行、金融和其他商业服务业，如广告和市场研究，以及职业和科学服务，如会计、法律服务、研究与开发等为其他公司提供的服务。

    美国商务部将生产性服务业的这种中间功能的形态分为两类，一类是“联合生产性服务业”，总部与外国生产性服务业子公司之间的交易（占生产性服务业总量的10％）；另一类是“独立的生产性服务业”，生产性服务业直接与国外厂商、私人企业、国外政府的合作（占生产性服务业总量的90％）。

    香港贸易发展局认为生产者服务包括专业服务、信息和中介服务、金融保险服务以及与贸易相关的服务。

    由胡启恒院士牵头负责，我国中长期科学和技术发展规划战略研究专题组起草的《现代服务业发展科技问题研究专题报告》，提出了服务业的分类框架，共将服务业具体划分为４个大类：基础服务、生产和市场服务、个人消费服务、公共服务。基础服务包括通信服务和信息服务，信息服务又包括信息技术服务和信息内容服务等；生产和市场服务包括金融（银行、证券、保险）、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务；个人消费服务包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等；公共服务包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等。

    国家统计局将生产性服务业分为交通运输、房地产服务、商务服务、金融服务、信息服务和科研等六个行业。

    《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中将生产性服务业分为交通运输、现代物流、金融服务、信息服务和商务服务等。“十一五”规划纲要明确提出“大力发展主要面向生产者的服务业”。在《国务院关于加快发展服务业的若干意见》中强调，“大力发展面向生产的服务业，促进现代制造业与服务业有机融合、互动发展。通过发展服务业实现物尽其用、货畅其流、人尽其才，降低社会交易成本，提高资源配置效率，加快走上新型工业化发展道路。”

    《北京市“十一五”时期服务业发展规划》提出了北京发展生产性服务业的主要方向是金融业、信息服务业、科技服务业、现代物流、商务服务业和会展业。

    目前，国内外关于生产性服务业的定义与分类还不完全一致，特别是与消费者服务常有交叉，如金融服务业，既有面向企业信贷的生产性服务一面，又有面向居民储蓄的消费性服务一面，关键看面向的服务对象是谁。

    虽然世界各国对生产性服务业的分类标准还不统一，但研究者们比较普遍的认为：交通运输、现代物流、金融服务、技术研究与开发、信息服务和商务服务等等行业，构成了生产性服务业的主体。