智能制造发展路径

    国务院新闻办公室定于2016年7月25日（星期一）下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请工业和信息化部副部长冯飞介绍2016年上半年工业通信业发展情况，并答记者问。

    记者：两个问题。第一，近日工信部公布了2016宽带中国示范城市的名单，这也是宽带中国示范城市建设的第三年，经过这几年的宽带建设，我国信息通信基础设施目前水平怎样？还存在哪些短板？以及下一步的重点方向是什么？第二，关于智能制造，我们了解到工信部苗部长透露今年中央财政将加大对智能制造支持力度，预计国家拨款52亿元，同时我们看到工信部下一步将重点实施中国制造2025分省市的指南，请问具体的规划和进展是怎样的？谢谢。

    闻库：近年来，为了加快推进信息通信基础设施的建设，国家先后出台了“‘宽带中国’战略”、“提速降费指导意见”等一系列的文件，这些文件明确了总体建设目标和方向。部里连续五年组织开展宽带专项行动，在相关部门支持和企业大力投资建设下，中国的信息基础设施水平不断提升，截至2016年5月底，我国的固定宽带平均接入速率从2015年底的20.5Mbps，提升到29.5Mbps；光纤到户的用户数达到1.8亿，占我国宽带用户比例的66.4%；4G用户的发展非常快，累计达到5.8亿户，占移动电话用户比例达到44.7%，4G网络覆盖全国城市和乡镇；互联网普及率大幅度提升，其中固定宽带的家庭普及率已经达到了55%，国家规划中到2020年达到70%，这是先进国家的指标水平，移动宽带用户普及率达到62.6%，国家规划的指标到2020年达到85%。

    今年是开展“宽带中国”示范城市的第三年，目前刚刚结束了相关评选程序，确定了39个城市为2016年度创建“宽带中国”示范城市，具体名单两部委已经联合对外公告。经过三年的创建工作，全国目前共评出117个“宽带中国”示范城市（城市群），各有关城市和城市群正按照三年创建期的目标，积极开展“宽带中国”示范城市的创建工作。目前全国已经有61个城市成立了“宽带建设专项工作的领导小组”或部门联席会议机制，58个市政府印发了《“宽带中国”示范城市建设实施方案》等配套文件，15个市政府建立了绩效考核、督办机制，例如，湖北宜昌将“宽带宜昌”的目标纳入市、县、乡三级政府的考核内容，贵州率先出台了第一部信息基础设施地方性法规。示范城市在引领宽带发展上发挥了积极的作用，根据2015年底的数据，全国示范城市“城市家庭20M及以上带宽接入能力”平均水平高于全国平均值29.6个百分点，“固定宽带家庭普及率”平均水平高于全国平均值的25.8个百分点。

    闻库：同时，我们注意到信息基础设施建设发展中存在着一些短板。主要体现在：一是城乡数字鸿沟仍然存在；二是老旧小区、重点场所进入难的问题依然比较突出。

    后续，工业和信息化部要做的：一是要推进企业持续加大基础设施建设的投入，提升网络的服务能力。打好城市老旧小区光纤改造的攻坚战，加快光网城市的建设。持续提升4G的覆盖深度和广度，深化4G网络设施共建共享，逐步缩小信号的盲区范围。二是推进市场有效竞争，鼓励基础运营企业全业务领域的竞争，鼓励民间资本进入电信领域。三是要组织实施电信普遍服务试点，通过中央、地方政府和企业加大对农村地区宽带的建设，加快推进光纤到村。通过以上的一系列措施，希望我国的基础设施的能力能够再上一个台阶。谢谢。

    冯飞：关于智能制造我来回答。刚才讲全球面临着新一轮科技革命和产业变革。各个国家都在抓机遇，德国工业4.0，美国的工业互联网，韩国的制造业革新3.0，实际上发力都是在智能制造上。中国制造2025的一条主线就是把信息技术和制造技术深度融合，在试点示范方面依托的就是智能制造试点示范项目。去年智能制造的试点示范项目已经启动，做了46个试点示范项目。当然第一次搞试点，有些工作还在探索当中，今年还要继续搞第二轮智能制造的试点示范，规模要比去年大，数量可能要达到60个试点示范项目。在去年的基础上，不仅是规模增加了，我们还要把试点示范的内容进一步提升。比如去年的试点示范主要是集中在企业内的联网上，今年要探讨企业之间、产业链、供应链之间企业的联网上。再有，一些全球比较关注的竞争制高点领域，通过智能制造来推动这项工作，比如工业互联网是全球在新一轮科技革命和产业变革中竞争的制高点，工业互联网需要一些项目、一些领域做试验的依托，所以今年我们在工业互联网的顶层设计、试验、关键技术研发上做了一些部署，和智能制造的试点示范工作结合起来。最后，智能制造的标准体系。去年对于标准的体系性设计已经完成，今年要在这些具体标准，特别是重点领域具体标准的制定上取得更大的进展。谢谢。