工信部明确2017年目标：规模以上工业增加值增长6%

    在12月26日召开的全国工业和信息化工作会议上，工信部部长苗圩表示，2017年主要预期目标是，全国规模以上工业增加值增长6%左右，规模以上企业单位工业增加值能耗下降4%，单位工业增加值用水量下降4.5%；电信业、互联网行业、软件和信息技术服务业收入分别增长4%、26%和14%左右。

    2016年，工业通信业保持了中高速增长，稳居世界第一制造大国和网络大国地位。预计全年，全国规模以上工业增加值增长6%；规模以上企业单位工业增加值能耗下降约5%，单位工业增加值用水量下降约5.3%；电信业务总量、业务收入分别增长53%和5.1%，软件和信息技术服务业收入增长15%，互联网行业收入增长超过40%。

    苗圩强调，2017年要更加注重深化供给侧结构性改革，立足制造强国、网络强国战略全局，全面实施“中国制造2025”，深化创新驱动，加快新动能培育和传统动能修复，努力实现工业通信业平稳增长和提质增效。

    其中，坚持创新驱动发展，全面实施“中国制造2025”是首要任务。据介绍，工信部将细化落实“1+X”体系目标任务，重点组织实施30项基础条件好、关联程度大、长期制约产业发展、未来1至2年有望取得突破的重大标志性项目。同时，推动实施重点新材料研发及应用重大工程，拓展重大技术装备及工业“四基”应用。修订“中国制造2025”分省市指南，并推动出台国防科技工业军民融合深度发展的意见。

    2016年工信部牵头推动出台了《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》，并初步形成了智能制造工程的标准体系框架。“2017年，要继续深化制造业和互联网融合发展，培育壮大新业态新模式。”苗圩介绍说，将深入实施智能制造工程，持续推进智能制造专项。着力打造“双创”平台，支持大型制造企业、互联网企业、基础电信企业建设一批“双创”服务平台。

    为了推动工业稳增长调结构增效益，2016年工信部研究提出50多项政策措施建议，通过技改项目带动总投资超过1.6万亿元。2017年，在稳增长方面，工信部将实施制造业重大技术改造升级工程，推广技改升级投资指南，完善“中国制造2025”重大项目库；拓展工业通信业投资资金来源渠道，落实促进民间投资的支持政策，深化产融合作；促进消费升级扩容，深入开展消费品工业“三品”专项行动，编制发布升级和创新消费品指南。在调结构方面，工信部将制定出台利用综合标准依法依规推动落后产能退出的意见，推进钢铁等行业处置“僵尸企业”；开展工业质量品牌提升专项行动，组织一批行业非竞争性共性质量技术攻关及应用推广项目，实施标准化和质量提升工程；实施绿色制造工程，持续推进绿色制造专项，继续开展国家重大工业节能专项监察。

    在建设网络强国方面，苗圩表示，2017年将加快高速宽带网络建设，加快农村及偏远地区4G网络覆盖。大力推进5G技术产品研发、标准制订和产业链成熟。

    “我们要持续深化改革、创新管理，营造工业通信业发展的良好环境。”苗圩表示，要加快政府职能转变和“放管服”改革，探索编制工业和信息化部权力清单和责任清单。落实法治政府建设实施纲要，开展制造强国战略、网络强国战略配套立法研究。实施更加精准的产业政策，研究建立产业政策执行情况监督、评估机制。加快建立涉企保证金清单制度，继续推进国家中小企业发展基金设立运营，启动小微企业应收账款融资专项行动，支持小微企业融资模式创新。