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特朗普坚持强留制造业能成功吗？
“预先警告你们，别犯下代价高昂的错误！”无论是参加竞选，还是当选总统后，特朗普不断放话，警告美国企业不要外迁生产。这是他重振美国制造业计划的一部分，他也想借此把流向海外的工作机会捞回来。
“预先警告你们，别犯下代价高昂的错误！”无论是参加竞选，还是当选总统后，特朗普不断放话，警告美国企业不要外迁生产。这是他重振美国制造业计划的一部分，他也想借此把流向海外的工作机会捞回来。“特朗普想当人民的英雄”，有人说。借助税收这个“胡萝卜加大棒”，特朗普如愿让一家公司留下1000多个工作岗位。但简单的数字远不能体现背后复杂的利益计算，与此同时，“严重干涉公司营运可能酿成灾难”“挑起贸易战争恐招致反效果”的警告不绝于耳。过去8年，奥巴马为“让制造业回家”，有过诸多规划，效果如何却众口不一。特朗普的“新政”无疑动作更大。21日他还宣布组建新机构白宫国家贸易委员会，提名经济学教授纳瓦罗为负责人，后者正是“美国企业应当将制造从中国转出”的倡导者。特朗普能做到奥巴马做不到的事吗？或许，苹果等公司的最终选择是检验标尺之一。
利诱威胁，旗开得胜
“特朗普明显想要谈判，他喜欢先吓唬你，再带你去特朗普大厦大厅自拍，然后跟你一起绕场庆祝胜利。”在当选总统与空调设备制造公司开利就工作岗位问题达成协议后，美国知名互联网企业家贾森·卡拉坎尼斯评论说，“我能看到他利用企业海外所得税收，作为对企业的‘胡萝卜加大棒’。”
今年11月，美国就业市场增加17.8万个工作岗位，但特朗普“增加”的1100个异常醒目——印第安纳州的开利公司在其团队游说下，同意不把一个工厂转移到墨西哥，该州得以增加1000多个工作机会。这一成绩让特朗普获得掌声，但真实情况却是另一回事。副总统当选人彭斯目前仍是印第安纳州州长，该州向开利提供了700万美元税务优惠。美国专家指出，彭斯领导下的“印第安纳经济发展公司”自2013年以来，已经向超过10家企业提供了高达2400万美元补贴，用于鼓励企业将工厂和就业留在州内。
消息人士称，特朗普此前打电话给开利的母公司“联合科技”首席执行官海斯，海斯说，把这些工作转移到墨西哥每年可以为公司节省6500万美元。特朗普答道，按照他准备实施的减税措施，“联合科技”会得到更大收益。该州前副州长约翰·穆尔兹则称，开利公司之所以配合特朗普做公关，主要是“联合科技”担心特朗普上台后取消联邦政府与其高达67亿美元的采购。“联合科技”有很多政府合同。
通过提供减税等财政优惠，鼓励企业把工厂留在国内，同时对那些把工厂转移到海外的企业进行惩罚，包括对它们返销美国的产品征收35%的关税，这是特朗普针对美国企业的两手策略，开利的例子可以说是初见成效。
“这种方式可以有一些有限的影响，但总体上，我不确定能带来真正大的影响，除非他真的对经济进行干预。我不觉得国会的共和党人会对此表示支持。”英国《金融时报》前驻北京以及华盛顿分社社长马利德对记者表示，特朗普作为总统有很多权力，可以威胁公司，可以对个别机构征收关税，但他不太可能经常这样做，因为到时他会面临来自大企业和共和党人的反弹。“他不可能像这样来管理经济，不可能对每一个行业进行事无巨细的管理，不可能威胁每一家公司。”
的确，就在特朗普庆祝之际，开利仍决定把部分其他业务转移到墨西哥。距开利工厂不远的莱克斯诺公司(生产球轴承和阀门)也决定按计划把约350个工作转移到墨西哥，尽管这个决定受到特朗普公开羞辱——“这种情况在全美到处都在发生。不会再这样了！”
强行干预，毁誉参半
马利德告诉记者，特朗普先对开利采取行动，是因为他在竞选期间谈到该公司。除了开利，特朗普也曾批评苹果公司以及计划将部分生产线转移到墨西哥的食品业巨头亿滋国际等。
特朗普动手的决心早已下定。11月下旬特朗普造访《纽约时报》时称，“大约4周前，我开始在我的许多发言稿内加一句话——自小布什执政以来，我们已失去7万家工厂”“我也接到苹果公司蒂姆·库克的电话。我说：‘蒂姆，对我来说，最大的成就之一就是苹果在美国建一个大工厂，不再去中国、越南等地。’他说：‘我明白了’”。
特朗普的想法受其经济顾问彼得·纳瓦罗影响很大。21日，特朗普宣布组建国家贸易委员会，纳瓦罗被提名为负责人。纳瓦罗曾制作一个纪录片，讲述美国制造业如何转移到中国。据报道，纳瓦罗在自己的著作中也提到“7万”这个数字——自2001年中国加入世界贸易组织以来，美国关闭了7万家工厂。
目前来看，特朗普在印第安纳州的第一招毁誉参半。福克斯新闻进行的民意调查发现，41%的人认为特朗普对开利的干预合适，同样比例的人认为不合适；43%的人认为政府管得太多，44%的人认为政府应该做更多来解决问题。
有业界人士认为，长远看，这样做对美国有好处。与人合伙创办风险公司的瓦蒂内兹经过计算称，开利保留800个工作每年可以给政府带来980万美元收入，是70万美元免税金额的14倍。
有人反对。“给开利提供优惠开了一个不好的先例”，美国ESPN辖下538网站资深编辑卡萨曼撰文说，政府很难阻止别的公司也这样威胁以获得优惠和让步，如此一来，在政客决定哪家公司值得帮助及哪些工作值得挽救的过程中，会产生很多腐败和滥用权力的机会。
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