近期国内直排现象成恶性蔓延趋势,本该成为治污最后一道关口的污水处理厂,屡屡成为偷排、直排的污染源,来自社会的批评声音越来越多,很多时候将矛头直指各级环保部门。
环保部门依法督促地方政府建立健全治污设施和配套管网,保证污水处理厂建得起、转得开。污水处理厂不正常运行,地方政府并非不知情,当然也知道怎么去整改,但始终无所作为,因为不知道如何进行有效监管,光靠奖罚制度进行约束,可能治标不治本。
创新监管方式,拓展监管主体,始终对偷排、超排、直排、数据造假等违法行为保持高压态势
如何才能破解执法难、监管难的困境?一个现实可行的做法是,不断提升对污水处理厂的监管能力。具体来说,一要创新监管方式,二要拓展监管主体。
近年来,不少水务集团采用在线监测的利器,将所有的污水处理厂纳入在线监控系统。可问题又出来了,有些污水处理厂为了降低成本,故意在减排数据上造假,使在线监测很难发挥应有的作用。这就使得在线监控系统必须升级改造,成为一个能实时采集终端数据、传输、分析、处理、得出决策的整个监管过程的远程监视管理系统。
从事水务行业信息化建设十余年的华信数据表示,水务远程监视管理系统实现水务集团(环保部门)对所有下属厂站自控系统中生产运行数据、设备运行状态数据的自动实时采集,远程实时传输, 融入预警告警功能,通过闪烁、声音、弹出信息框、短信等直观展现各类数据的超限报警。 同时在报警处理中融入报警处理预案功能和历史同类报警提示功能,使报警的处理智能化,提高处理效率,实现对实时采集数据的对比分析,以曲线的形式直观展现数据波动情况,并可随时对历史数据进行查看。
这样一来,监管污水处理厂的主体,除了环保部门,还有第三方辅助监测企业,以及社会公众,污水处理厂监测数据的透明度就会大大提升,不仅可以降低地方政府姑息纵容违法排污的可能性,也大大增加了污水处理厂违法排污的风险。
总之,对于污水处理厂,不仅不能因为其行业的特殊性而放松监管,反而应该通过强化监管使其回归固有的公益属性。加强对污水处理厂的监管,成为不可或缺的一环。