苗圩：2018年深入实施“中国制造2025”

1月30日，国务院新闻办就2017年工业通信业发展情况举行新闻发布会，工业和信息化部部长苗圩（左二）、副部长辛国斌（左三）、总工程师张峰（右一）出席会议，并回答记者提问

    1月30日，国务院新闻办就2017年工业通信业发展情况举行新闻发布会。工业和信息化部部长苗圩、副部长辛国斌、总工程师张峰出席会议。苗圩首先回顾了2017年以及过去五年全国工业和信息化事业取得的巨大成就，并和辛国斌、张峰共同回答了记者提问。

    工业经济发展超出预期

    2017年，我国规模以上工业增加值同比增长6.6%，比上年提高0.6个百分点，改变了工业增加值增速自2010年以来单向放缓的运行态势，其中制造业增加值增长7.2%，规模以上中小工业企业工业增加值增长6.8%。2017年全国工业产能利用率77%。单位工业增加值能耗、水耗分别同比下降约4.3%和6%。经济效益大幅改善。规模以上工业实现利润同比增长21%，为2013年以来最好增长水平。主营业务收入利润率6.46%，同比提高0.54个百分点。市场信心不断增强。工业生产者出厂价格（PPI）同比增长6.3%，结束了自2012年以来持续5年下降的态势。全年制造业采购经理指数（PMI）始终保持在51%以上的景气区间，新订单指数保持较好水平，规模以上工业企业实现出口交货值增长10.7%。

    针对记者所提出的2017年工业运行的态势特点和2018年工业运行趋势问题，苗圩表示，2017年我国工业经济运行总体平稳，而且稳中有进、稳中向好，质量和效益同步提升，主要的指标明显改善，整体上形势好于预期，为工业经济运行和下一步的发展都打下了坚实的基础。

    苗圩表示，归纳起来去年我国工业运行有五个特点：

    一是工业运行更稳。2017年，规模以上的工业增加值增速达到了6.6%，比2015年和2016加快了0.5和0.6个百分点，改变了自2010年以来单边放缓的走势。根据国家统计局初步核算的结果，我国工业增加值总量达到了28万亿元人民币，占GDP的比重达到了33.9%，比上一年同期提高了0.54个百分点。

    二是经济效益更好。2017年企业利润增幅创造了2013年以来的最高，规模以上工业企业实现利润总额同比增长了21%，比上一年提高了12.5百分点。随着供给侧改革的深入，特别是去产能成效的显现，近几年比较困难的原材料工业生产经营状况出现了明显的好转，2017年利润大幅度增长，原材料行业利润增长了46%，高于整个利润增长的一倍以上，拉动整个工业利润增长超过了10个百分点。

    三是结构调整更优。按照中央的决策部署，坚决地打好去产能的攻坚战。2017年5000万吨钢铁去产能的任务将超额完成，长期扰乱市场秩序的1.4亿吨地条钢去年全面出清。全国工业的产能利用率达到了77%，这也达到了5年来最好的水平。同时，实施制造业重大技术改造升级工程，加快改造提升传统的制造业。全年技术改造的投资占整个工业的投资比重达到了45.5%。另外，还推动了城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造等重大工程；推出了“增品种、提品质、创品牌”的“三品”战略，促进消费品工业的升级步伐。现在我国消费品行业当中，累计5000余种产品实现内外销“同线同标同质”。

    四是先进制造业发展更快。我国全面实施“中国制造2025”，启动创建了“中国制造2025”的国家级示范区，持续推进制造业创新中心建设，去年又新批了3家国家制造业创新中心。另外，“中国制造2025”的高端装备创新、智能制造、工业强基、绿色制造、制造业创新中心这五大工程全面深入实施。高档数控机床、大飞机、“两机”等重大科技专项在加快推进，一批大国重器相继问世。2017年，高技术制造业增加值增速同比增长了13.4%，快于整个规模以上工业6.8个百分点，电子制造业的增速达到13.8%，装备制造业增速达到了10.7%，这些合计拉动整个工业增长3.2个百分点。比较亮点的几个产品，比如工业机器人，去年产量比上一年增长了68.1%，新能源汽车去年产量比上一年增长了51.1%。我国在推动国防科技工业军民融合深度发展方面，也取得了新的成果。

    五是“两化融合”更深。深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见在去年由国务院发布实施，智能制造工程也在大力推进，一批工业互联网平台上线运行，工业APP也在商业化应用，制造业数字化、网络化、智能化的发展水平在持续提升。另外，“两化融合”的管理体系贯标工作在扎实地往前推进，可喜的是，我国“两化融合”的标准系列被国际标准化组织ISO立项为国际标准。到去年年底，数字化研发工具的普及利用率达到了63.3%，制造业的骨干企业互联网“双创”平台普及率达到了70%。生产设备经过数字化改造以后，设备和设备之间联网率超过了39%，个性化定制、智能化生产、网络化协同、服务型制造等新模式、新业态也在蓬勃的发展。

    苗圩指出，总体来看，2017年外部环境复杂多变，内部结构性的调整在持续深化的情况下，全年工业经济发展好于预期，全面完成了年初确定的目标。展望今年经济形势，工信部将全面贯彻落实党的十九大作出的战略部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据中央经济工作会议部署安排，按照高质量发展的要求，立足制造强国建设全局，继续推进供给侧结构性改革，深入实施“中国制造2025”，不断加快新旧动能的转换，切实提高工业供给体系质量，全力巩固工业经济向好势头，以工业经济的向好势头为国民经济的发展提供重要的支撑。

    “中国制造2025”实施成效显著

    针对“中国制造2025”战略目前实施的最新进展情况和今年的主要工作，苗圩做了详细介绍。

    苗圩表示，“中国制造2025”启动实施两年多以来，目前，“中国制造2025”的顶层设计已经完成，通过这两年多的时间，形成了纵向联动、横向协同的工作机制，五大工程在稳步推进，国家级示范区将在近期启动创建，一批重大标志性的项目和工程陆续落地，制造强国建设迈上了一个新台阶。

    从五大工程实施的情况来看，国家制造业创新中心建设方面，包括去年新批准的三家，现在一共有五家国家级制造业创新中心，同时还培育了48家省级的制造业创新中心建设，形成了以国家创新中心为核心节点、省级制造业创新中心为重要补充的制造业创新体系建设。另外大飞机、集成电路、新材料、飞机发动机和燃气轮机、5G、新能源汽车等重点领域，也取得了积极的成效。

    在工业强基工程方面，去年支持了331个重点项目，高速动车齿轮传动系统、核发电系统所用的泵用密封件这些重点领域“卡脖子”的问题得到了初步解决。

    在智能制造工程方面，428个智能制造的综合标准化和新模式应用项目取得了积极进展，206个项目进行了试点示范，发布了22项智能制造的国家标准，初步建成了一批数字化的车间和智能工厂。

    在绿色发展工程方面，支持了225个重大绿色制造的项目，打造以绿色标准、绿色工厂、绿色产品、绿色园区和绿色供应链为核心的绿色制造体系。在高端装备创新工程方面，去年取得了重大的技术成果，C919大型客机成功实现了首飞，AG600水陆两栖飞机去年年底成功实现了首飞，时速超过350公里中国标准的动车组,“蓝鲸一号”等一批高端创新的成果也在不断地涌现。

    苗圩表示，“中国制造2025”成为我国深度参与全球新一轮科技革命和产业变革双边多边合作的一个标志性的符号，特别要强调的是，“中国制造2025”是开放的体系，是包容的体系，我国与相关的国家和地区在战略、标准、技术、人才、高端制造装备等方面广泛开展了合作和交流。比如我国成立了中德智能制造工业4.0标准化工作组，开展了“中国制造2025”与美国国家制造业创新网络的交流，还建立了中欧、中法、中意工业能效合作和绿色制造的工作组。特别值得一提的是，今年1月9日，习近平总书记同法国总统马克龙举行会谈时强调，继续推动“中国制造2025”同法国未来工业计划全方位的对接。

    苗圩表示，2018年我国将深入实施“中国制造2025”，重点推进以下几个方面的工作：一是继续深入地实施好五大工程。二是创建“中国制造2025”的国家级示范区。三是培育若干世界级的先进制造业集群。四是推进制造业与互联网融合发展，组织实施工业互联网的平台培育、百万工业企业“上云”等工程。五是提升制造业的供给体系质量，落实好今年钢铁去产能的任务，实施新一轮重大技术改造升级工程。六是优化制造业的发展环境，特别是深化“放管服”改革，降低制度交易性的成本等。