结构性调整要对症下药 切忌因循守旧

    两会评论

    全国政协委员、著名经济学家厉以宁近日在政协经济小组会议上发言表示，我国结构性调整不会那么快，而是一个缓慢的过程，并且要与去产能、补短板结合在一起。

    当前，我国经济正在进行结构性调整，接下来，我国将努力打破思维惯性和路径依赖，用改革的办法来推动结构性调整，完善公平竞争、优胜劣汰的市场环境和机制，最大限度地激活微观主体活力，推动产业结构优化升级，以改善和创新供给，更好的满足和创造消费需求。

    按照厉以宁委员的说法，我国结构性调整不会那么快，快了就不是结构性调整了。不过笔者认为，我国结构性调整与去产能、补短板结合在一起，虽然不能一蹴而就，但也不能太慢，否则就会错过大好时机。在结构性调整问题上，既要防止麻木不仁、急于求成、急功近利、舍本逐末而导致的结构性调整工作或冷或热、或紧或松，又要避免表面上红红火火，实际上冷冷清清，舆论上轰轰烈烈，行动上稀稀落落，最终导致结构性调整仅仅满足于口头和文件上。

    重大结构性问题不容忽视

    众所周知，我国改革开放走过了近40年的艰难历程，表面的竞争和改变已基本实现，而更深层次的结构性问题尚未得到与当前和今后社会发展需要相适应的足够触及。当我国经济发展进入新常态后，增速必然有所下降，重大结构性问题就无法通过高速增长得到缓解，反而在经济出现下行压力时更为突出。

    目前，影响我国经济中高速增长的重大结构性问题主要有四个：投资与消费比例不合理；三次产业结构不合理；收入分配结构不合理；总需求结构不合理。要解决问题，不能只按凯恩斯式的需求管理政策来应对，而是要对症下药，采取结构性调整对策。

    实际上，我国的结构性问题还包括产业结构、区域结构、要素投入结构等问题。而这些结构性问题既相对独立，又相互叠加，需要通过结构性改革去有针对性地解决。在现有状态下，我国结构性调整体现出按照实际需求做一些制度性和空间性的整合，使其以最节省的方式达成趋利避害。

    切忌因循守旧与好高骛远

    我国经济发展中存在的问题，更多的是多年累积下来的结构性问题，当前我国改革已经进入深水区，要让结构性调整有新的突破，就必须在发展理念、认识和思路方面有新转变、新突破。结构性调整必须循序渐进，必须一步一个脚印地向前推进。推进的步子可以慢一点，但方向不能错；推进的力度可以小一些，但目标必须明确；推进的措施可以少一些，但必须对症下药。

    当前，虽然我国经济正处于一个主动换挡的阶段，但仍然保持中高速，所以结构性调整就是使个别行业减速。基于“稳中求进”与“质量效益”两个基点，我国结构性调整要综合考虑总需求的规模和变动，通过适度扩大总需求，为结构性调整提供良好的环境；要有序推进技术、产品、形态和商业模式创新，使经济组织和运行机制在平稳有序的情况下完成升级优化；要集中资源、要素和体制优势在关键的供给节点形成突破，并依靠市场机制形成新的资源要素配置格局和生产组织方式，为质量和效益提升准备条件；要注重度的管理，将稳作为主基调和大局，但又直面运行中的风险和结构上的矛盾，全力推进改革；要坚持发展的理念、原则和愿景，坚持问题导向，以改革作为发展的根本途径，不因循守旧，也不好高骛远，以钉钉子的精神，实现改革与发展的有序协同。只有如此，我国结构性调整才能与去产能、补短板环环相扣，不断取得新突破。