马蔚华委员：助力民营企业开展国际产能合作

    两会聚集

    开展国际产能合作，有助于中国和世界各国实现优势互补、合作发展。当前正在大力推进的“一带一路”建设，积极打造“共商、共建、共享”的国际合作架构，也为开展国际产能合作提供了新的发展机遇。国家科技成果转化引导基金理事长、招商银行原行长马蔚华表示，要加强金融支持和配套服务，助推民营企业开展国际产能合作。

    据商务部数据显示，2015年中国对外直接投资创下1457亿美元的历史新高，其中非公经济占比65.3%；去年前11个月，对外直接投资同比增长55%，达1617亿美元，再创新高。这说明我国推进国际产能合作的举措正在落地开花，而民营企业正在成为其中的主力军。与国企相比，民营企业具有数量多、机制活、潜力大等优势，近年来在开展国际产能合作方面涌现出了一批成功典型，既包括三一重工、吉利汽车等传统装备制造企业，又有华为、阿里巴巴等信息通讯和互联网科技企业。

    但不可否认的是，相较于国企，民营企业开展国际产能合作过程中面临更多“走不好、走不稳”甚至“迈不开脚”的共性难题和阻碍。马蔚华认为，分析原因，主要有：一是金融服务滞后。二是民营企业对外投资在审批程序、境外并购贷款、对外投资的法律障碍等方面，面临比国有企业更多的困难。三是民营企业对投资国法律、税收等重要信息缺乏了解，具备全球服务能力的本土律师、会计、咨询等中介服务体系不够完善。四是缺乏具有国际化视野和熟悉国际化投资、经营管理的专业人才。

    为此，马蔚华建议：要加大对民营企业开展国际产能合作的金融支持。继续细化落实国务院《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》中关于加强金融支持的相关政策，针对特定行业、特定产业链环节给予不同侧重点的扶持，更加精准发力。同时，探索由政府出引导资金、民企及金融投资企业共同出资，建立专为民企开展国际产能合作提供融资担保的机构。

    加快国际产能合作信息平台建设，充分发挥服务中介和协会组织的作用。建议政府有关主管部门进一步加强合作，建立企业开展国际产能合作相关政策信息发布和共享机制。充分利用行业协会、商会的组织带动作用，强化民企自身能力的培训，提高开展国际产能合作的组织化水平。

    加大国际化人才的引进与培养力度。建议政府进一步优化海外人才引进政策，简化各项手续和办理程序；由政府出面整合资源，搭建海外企业与优秀民营企业的对接平台；同时，建立海外实习基地，为企业建立有国际视野和经验的高质量人才储备。充分发挥海外华侨华人互通中外的独特优势协助民营企业开展国际产能合作。