【两会观察】：民建中央建议提高产业竞争力 建设机器人产业强国

    日前，在全国两会上，民建中央提出了建设机器人产业强国的提案建议。建议说，近年来在国家大力推动下，我国机器人产业发展迅猛，已初步形成从研发生产到工业应用的机器人产业链。而与此同时，机器人产业发展面临的压力也不容忽视。

    据了解，当前我国机器人产业从基础原创性成果到研发产品之间断层严重，成果转化率和产业化率不高，严重制约机器人与自动化装备产业的发展。在高端产业的应用，几乎被国际品牌垄断。有的工业机器人的核心零部件70%以上依赖进口，进口成本占总成本的40%以上；机器人产业投入大、研发生产周期相对长，研发难度相当大。

    民建中央建议，首先我国应加快落实产业政策和加强组织协调。贯彻落实国务院支持新兴产业及高端装备制造业发展的各项政策，鼓励各地市争取国家专项扶持资金，加强有关发展高端装备制造业优惠政策的宣传。借鉴德国工业4.0的经验做法，积极对标中国制造2025战略规划。

    其次是要加强财税政策支持和机器人产业发展保障机制建设。在各级财政支持新兴产业发展资金中，加大对机器人这类智能制造装备企业的扶持力度，重点向其倾斜。强化整合相关资源，加大配套投入，资金主要用于支持机器人智能制造装备产业基地建设、重点企业发展和高端重大装备自主创新应用示范项目。发挥增值税转型对企业技术进步的促进作用。

    三是创新金融支持和营造政策服务环境。大力发展融资租赁行业，推动各种资本发起设立机器人智能制造融资租赁公司。继续推动智能制造企业利用资本市场做强做大。支持机器人制造中小企业在合适板块挂牌、上市，协助解决高端装备制造业企业登陆资本市场的困难；落实债券融资扶持政策，鼓励高端装备制造业企业利用债券工具融资。

    四是建设一批机器人智能制造产业基地。在充分分析地区产业优势和需求优势的基础上，有规划、有目标的重点打造一批机器人产业示范基地，建设智能装备制造产业创业园和机器人专业园区等载体。

    五是积极构建机器人产业创新体系。依托国内外科研机构，融合互联网+技术，加快建设机器人研发平台、企业孵化与创业平台、中介与咨询服务平台等产业创新平台。引导建立机器人智能制造产业联盟，推动智能制造企业与其上下游产业之间在技术创新、行业交流、推广应用等方面加强交流合作。

    六是加快机器人产业人才培育。进一步加强与国际知名院校在机器人产业发展的战略合作，借助其资源优势、科研学术和专业教育优势，打造国际化高素质人才培养平台，引进和培育一批机器人产业亟需的高端创新创业人才，增强培养高素质人才和创新发展能力。加大机器人创新型团队、创新型人才的引进力度。