机床工业大而不强 “中国制造2025”引热议

　　“中国制造2025”成为今年两会委员们热议的高频词。目前我国机床工业大而不强，主要受到数控系统这一共性技术的制约，而国防工业现代化，机床工业是基础。

　　“中国制造2025”正当其时

　　全国政协委员、辽宁省政协主席夏德仁表示，我国原有具备竞争力的企业正在逐步失去优势，不仅中低端制造业加速向东南亚等地区转移，中高端制造企业也有向发达国家投资的迹象，处理不好，会导致产业空心化。因此，国家提出“中国制造2025”战略可谓正当其时，可保持我国制造业的国际竞争力，防止制造业空心化。

　　全国政协委员、中国工程院原副院长干勇表示，政府工作报告提出要实施“中国制造2025”，鼓舞人心，但不要一公布发展重点领域时又出现蜂拥而上的局面，政府应解决好政策环境和实施强国战略的具体方式，加强引导。应借鉴马云的云平台形态，建立行业垂直云平台，使制造业由单一企业向平台经济体过渡，实现制造向服务的转型，建立商业生态系统并实现技术研究产业化，高效组织科研资源，有效降低成本，解决恶性竞争和产能过剩等问题，实现信息技术和制造业的真正融合，为制造业转型升级打开一条新路。

　　全国政协委员、中国原子能科学研究院院长万钢则认为，“中国制造2025”是升级版，对发展我国制造业，实现产业升级具有重大意义。建议工厂要提高工艺水准，加强创新能力;加强产学研各方在技术研发方面的合作，由设计院进行总体设计，工厂负责设备设计和工程;构建系统化的质量管理体系，做好设备可靠性和安全性分析。

　　加快中国装备联合“走出去”

　　“加快中国装备‘走出去’，要走联盟、联合、联动之路。”全国政协委员、中国通用技术集团董事长贺同新在经济界委员小组讨论时表示。

　　贺同新表示，为加快中国装备“走出去”，我国提出了全局谋划、战略部署的目标，但操作层面还要进一步完善具体扶持措施，包括增加政策性贷款规模，增加配套信用保险规模以确保应保尽保。在贺同新看来，中国装备“走出去”战略有利于产业结构调整、化解产能过剩、促进和拉动内需以及推动双边经贸关系。

　　据透露，目前中国高铁走出去联盟已经成立，核电联盟正在酝酿之中，其目的就是避免中国企业之间的恶性竞争，提升中国制造竞争力。

　　“一个国家的竞争力等同于各个企业竞争力之和，政府的基本职责就是为各类企业创造良好的发展环境，以激发企业的积极性和创造性。”贺同新说。

　　贺同新同时建议，中国制造由大变强，必须在共性关键技术领域实现突破。举例来说，目前我国机床工业大而不强，主要受到数控系统这一共性技术的制约，而国防工业现代化，机床工业是基础。

　　在贺同新看来，我国在关键共性技术领域的突破，仅靠一家企业是不够的，需要制定国家战略，实现各部门联动;需要整合资源、集中力量、加大扶持、实现突破，进而牵引中国制造实现从大到强。

　　实现公务船关键设备国产化

　　“当前公务执法船导航助航设备国产化率低，80%~90%为日本制造，不利于国家海防信息安全和国内产业发展，令人担忧，希望国家进一步加大对国产设备研发和制造的支持力度。”全国政协委员、中国潜水打捞行业协会理事长宋家慧在两会上建议，提升公务船通信导航等关键设备国产化率，保障国家海防信息安全。

　　数据显示，2014年，我国造船完工量3629万载重吨，新船订单量5102万载重吨，手持订单量14972万载重吨，占全球的比重分别为39.94%、46.49%、47.25%，均居世界第一。船舶工业已经成为中国经济的支柱型产业之一。然而中国船舶设备国产化率不超过50%，相比日本超过95%、韩国超过90%的国产化配套率有较大差距。目前，中国建造的远洋商船使用的通信导航产品，日系产品占有率超过90%，本国产品占有率不超过5%。

　　近几年国家大力推进海洋战略，加大了政府公务船的建造力度，但是，政府公务船中，通信导航国产化率也不超过20%，主要还是日本及欧洲的产品。

　　作为船舶中枢系统的通信导航等关键设备依赖进口，将对我国航运及海洋信息安全带来极大隐患。同时，也使得船舶建造成本提高，影响船舶工业产业链的完整性。

　　为此，宋家慧建议，结合《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案(2013~2015年)》的要求，借鉴我国高铁发展模式，从国家层面集中整合资源，尽早出台具体措施，抓住机遇，促进国有造船关键配套产业竞争力的提升。建议国家出台专项低息并购贷款、贷款贴息、并购资金扶植等政策，鼓励企业实施国际并购。