两会关注：加快发展高端装备制造业

　　振兴装备制造业是加快制造中国向“智造”中国跨越的必然选择。为此，全国政协委员骆沙鸣今年的提案，再次建议加快我国高端装备制造业发展。

　　目前，我国高端装备制造业发展瓶颈在于关键核心技术缺乏，基础制造水平滞后，高端人才短缺，部分领域高低端存在产能过剩。据此，骆沙鸣建议：

　　调整我国装备制造业的产业结构，增强内生应变能力和增长动力，坚持传统产业技改与新兴产业发展相融合，推动装备制造业向创新驱动和拓展高端价值链转型。加大科技投入，发挥民间资本、风险投资等资金对提升高端装备自主研发能力和构建核心技术竞争力的作用。

　　支持装备制造企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，提升产业集中度，实现适度规模化、集约化生产，提升竞争力，注重知识产权保护和品牌营销。积极发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备。

　　加快装备制造企业由生产型向服务型制造的转变，提升产品在研发、设计、试验验证、认证监理咨询等方面的增值服务能力，提升服务质量、引导企业加快发展电子商务和营销占比。注重提振传统产业统筹相协调相促进，为发展高端装备业提供支撑。

　　加大人才培养与引进力度，通过财政支持和政策导向，将高端装备制造业人才作为引进高层人才的工作重点。加强我国在高端装备制造业领军人才、技术人才、经营管理人才的引进培养和知识产权保护，努力推进标准化战略。借力军民融合式发展，加快高端装备制造业所需军地两用人才培养。加大对首台（套）国产高端装备制造设备的补贴力度。

　　鼓励民企由产品、技术出口向资本管理输出转变，加快实施“走出去”战略，各级政府应通过创新导向的政策采购、应用示范、标准制订、消费者补贴等手段，为我国高端装备制造业的新技术、新产品争取更大市场空间，并培育、激励国内市场有效需求，充分利用两种资源和两种市场，提高企业国际化经营能力，实施中国“智造”装备产业的全球化战略。

　　在我国“十二五”规划中期评估中，应重点攻克航空装备、卫星及应用、轨道交通装备、智能制造业中的薄弱环节。以3D技术和新能源、新材料进一步推动高端装备制造业发展。随着新型城镇化发展，城市轨道交通将进入快速发展期，应将轨道交通设备制造列入“十三五”规划。

　　增强自主创新能力，突破关键核心技术。组建开放性的基于共性技术的创新联盟，提升重大技术装备集成创新能力，在研发的资金投入、人才引进等方面应给创新型中小企业更多支持。加大重大技术装备研发力度，加大两岸在中高档数控装备领域的研发合作。