中国应该如何认识和迎接工业4.0？

　　按：处于经济转型中的中国，对“工业4.0”概念有着特别的关注。正如安邦（ANBOUND）研究人员在2014年11月的《战略观察》中所介绍，“工业4.0”对中国向“世界工厂2.0”和“3.0”发展有着重要借鉴意义，而中国的产业升级和经济转型，完全可以吸收、容纳“工业4.0”的观念和思路，并将之应用于中国的工业化、城市化和现代化的后半程之中。2014年12月，工信部电子信息司副司长安筱鹏在北京做了关于“工业4.0”的长篇演讲，从政策官员角度谈到了对“工业4.0”的理解和看法，以及中国如何适应和借鉴“工业4.0”，对产业界有着很高的参考价值。虽然此文在网络已有部分流转，但考虑到相关内容的较高价值，我们仍全文转载演讲内容，以飨客户。（1 此文是工信部电子信息司副司长安筱鹏2014年12月在北京的一次演讲内容。　2 文中的“今年”是指2014年，“去年”、“明年”分别指2013年、2015年。文中都保留相关说法。）

　　非常高兴有机会能和大家一起交流对德国工业4.0的理解和认识。今年210月初，李克强总理访德期间，中德签署了《中德合作行动纲要：共塑创新》，提出两国将开展工业生产的数字化（工业4.0）合作。苗圩部长在讲到德国工业4.0与中国两化深度融合关系时，用了三个关键词：如出一辙、异曲同工、殊途同归。换句话说，对德国工业4.0理解和认识的深化，也就是对中国两化深度融合战略理解和认识的深化。因此有必要对德国工业4.0提出的时代背景（为什么？）、基本概念（是什么？）、我们的理解认识（如何看？）以及启示意义（怎么干？）做一些更深入的研究，这些研究将有利进一步加快推进实施中国的两化深度融合战略。今年10月初和苗圩部长一起去德国访问，与德国经济和能源部，德国工业4.0发起协会德国信息通信与新媒体协会（BITKOM）、机械设备制造业联合会（VDMA）、电子电气制造商协会（ZVEI）以及大众、博世、SAP、西门子负责人和专家代表进行了座谈交流。结合当前全球信息技术与制造业融合发展的趋势，谈谈对德国工业4.0的一些认识和感受，概括起来就是四个基本问题，德国工业4.0：为什么？是什么？如何看？怎么干？这是一个内部的研讨会，我谈谈自己个人的一点学会体会，不代表任何组织，不对之处请大家批评指正。

　　一、为什么出现工业4.0？

　　2011年德国汉诺威工业博览会上，德国相关协会提出工业4.0的初步概念，此后德机械设备制造联合会等协会牵头，来自企业、政府、研究机构的专家成立了“工业4.0工作组”进一步加强工业4.0的研究并向德国政府进行报告，2013年发表了工业4.0标准化路线图，组建设了由协会和企业参与的工业4.0平台（Platform-i4.0），德国政府也将工业4.0纳入《高技术战略2020》中，工业4.0正式成为一项国家战略。目前，德国正计划制订推进工业4.0的相关法律，把工业4.0从一项产业政策上升为国家法律。德国工业4.0在很短的时间内得到了来自党派、政府、企业、协会、院所的广泛认同，并取得一致共识，从一个来自民间的概念迅速演变国家产业战略，正从一个产业政策上升为国家法律。工业4.0在这么短的时间内在德国得到广泛认同，有其偶然性也有必然性，这种认识来自于德国长期以来把工业作为国家经济的基石，来自于信息通信技术给工业带来的革命性影响，也来自于新一轮科技革命中对德国工业地位的担忧。概括起来，主要是由于三种意识：危机意识、机遇意识和领先意识。

　　（一）危机意识

　　德国是传统的科技工业强国，但是在新一轮产业技术革命中，传统的竞争优势受到了来自各方面的挑战，一部分新兴产业成长乏力，各界对德国未来发展表现出某种忧虑。

　　一是对新兴产业创新能力的忧虑。信息通信技术是全球新一轮产业变革中最具活力的技术，德国各界的普及共识是，德国乃至整个欧洲丧失了全球信息通信产业发展的机遇。在全球产业创新最活跃的互联网领域，全球市值最大的20个互联网企业中没有欧洲企业，欧洲的互联网市场基本被美国企业垄断，德国副总理兼经济和能源部长加布里尔曾说，德国企业的数据由美国硅谷的四大科技把持，这正是他所担心的。全球通信产业蓬勃发展，但欧洲企业节节败退，仅有少数企业在苦苦支撑。欧洲的集成电路公司纷纷转型设计企业，并不断从消费市场退出。当前，美国的互联网以及ICT巨头与传统制造业领导厂商携手，GE、思科、IBM、AT&T、英特尔等80多家企业成立了工业互联网联盟，重新定义制造业的未来，并在技术、标准、产业化等方面做出一系列前瞻性布局，工业互联网已成为美国先进制造伙伴计划的重要任务之一。欧洲及德国对新兴产业创新能力及对未来发展前景表现出了一种深深的忧虑。

　　二是对传统产业竞争优势的忧虑。德国传统工业在全球的竞争优势仍十分突出，但是在新一代信息技术与工业加速融合，产品、装备、工艺、服务智能化步伐不断加快的背景下，德国能否跟上时代发展的潮流，德国各界有深刻的危机意识。德国总理默克尔也指出，目前90%的创新在欧洲之外产生，欧洲不能错失下一代工业技术变革。默克尔同时对德国的制造业能否及时与现代的信息和通讯技术实现对接，保障德国制造业在世界上的领先地位表示担忧。德国企业界对美国再工业化、中国制造业发展给予了充分的关注，2014年6月24日，德国机械协会（VDMA）主席在日本说，德国和日本携手应对中国的挑战。德国信息技术、通讯、新媒体协会工业4.0部部长曾说，不仅仅亚洲对德国工业构成竞争威胁，美国正通过各种计划应对“去工业化”，加快先进制造业发展。

　　三是对国家产业战略方向的忧虑。2008年国际金融危机后，新一代信息技术的突破扩散与工业融合发展，引发了国际社会对第次三工业革命、能源互联网、工业互联网、数字化制造等一系列发展理念和发展模式的广泛讨论和思考。美国、欧盟、日本、韩国等纷纷制订了一系列规划和行动计划，实施制造业回归战略。这既体现了发达国家对制造业传统发展理念的深刻反思，也反映了其抢占新一轮国际制高点的意图和决心。德国作为全球制造业强国，在新一轮技术变革中能不能找到工业发展方向并引领全球工业发展，是德国各界广泛关注的问题。